Просмотр кода страницы Союзное государство

{{Значения|Союзное государство (значения)}}
{{Государство
| Русское название = Союзное государство
| Родительный падеж = Союзного государства
| Герб = - <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Флаг = - <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Вместо герба = - <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Девиз = <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Перевод девиза = <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Название гимна = - <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Аудио = - <!-- отсутствует в реальности и в АИ, если не так — обновляйте -->
| Форма правления = 
| Государственная религия = 
| На карте = Union State (Crimea disputed).svg
| подпись к карте = Союзное государство на карте мира.<br>{{small|Светло-зелёным обозначена территория [[Крым]]а, [[Присоединение Крыма к Российской Федерации|присоединение]] которой к России [[Проблема принадлежности Крыма|не получило международного признания]]}}
| На карте2 = 
| Язык/Языки = [[Белорусский язык|белорусский]] и [[Русский язык|русский]]
| Основано/Основана = [[2 апреля]] [[1996]]<br><small>(Сообщество Белоруссии и России)</small><br>[[2 апреля]] [[1997]]<br><small>(Союз Белоруссии и России)</small><br>[[26 января]] [[2000]]<br><small>(Союзное государство)</small>
| Дата/Даты независимости = 
| Независимость от = 
| Столица = {{Флагификация|Белоруссия}}: [[Минск]]<br>{{Флагификация|Россия}}: [[Москва]]
| Крупнейшие города = Москва, [[Санкт-Петербург]], Минск, [[Новосибирск]], [[Екатеринбург]], [[Казань]]
| Должность руководителя 1 = Государственный секретарь
| Руководитель 1 = {{флаг России|20px}} [[Мезенцев, Дмитрий Федорович|Дмитрий Мезенцев]]
| Должность руководителя 2 = Председатель Высшего Государственного Совета
| Руководитель 2 = {{флаг Белоруссии|20px}} [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]]
| Должность руководителя 3 = Председатель Совета Министров
| Руководитель 3 = {{флаг России|20px}} [[Мишустин, Михаил Владимирович|Михаил Мишустин]]
| Должность руководителя 4 = 
| Руководитель 4 = 
| Должность руководителя 5 = 
| Руководитель 5 = 
| Место по территории = 
| Территория = 17 332 791{{efn|Белоруссия: 207 600 км². Россия: 17 125 191 км²<ref>{{cite web |url=https://www.gks.ru/scripts/free/1c.exe?XXXX09F.2.1%2F010000R |title=Федеральная служба государственной статистики РФ |accessdate=2003-10-21 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20031021014415/http://www.gks.ru/scripts/free/1c.exe?XXXX09F.2.1%2F010000R |archivedate=2003-10-21 |deadlink=yes }}</ref>}}{{efn|name=sovokupno}}
| Процент воды = 
| Этнохороним = 
| Место по населению = 
| Население = 155 520 660{{efn|Белоруссия: 9 349 645 чел. Россия: 146 171 015 чел.}}{{efn|name=sovokupno|Число получено путём сложения данных об участниках}}
| Год оценки = 2021
| Население по переписи = 
| Год переписи = 
| Плотность населения = 8,97
| Место по плотности = 
| ВВП (ППС) = {{увеличение}} $4402,581 млрд{{efn| Белоруссия: {{увеличение}} [[Доллар США|$]]189,178&nbsp;млрд<br>Россия: {{увеличение}} $4213,403&nbsp;млрд<ref name="IMF">[https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2019/01/weodata/weorept.aspx?sy=2017&ey=2018&sic=1&sort=country&ds=,&br=1&pr1.x=36&pr1.y=10&c=512,668,914,672,612,946,614,137,311,546,213,674,911,676,314,548,193,556,122,678,912,181,313,867,419,682,513,684,316,273,913,868,124,921,339,948,638,943,514,686,218,688,963,518,616,728,223,836,516,558,918,138,748,196,618,278,624,692,522,694,622,962,156,142,626,449,628,564,228,565,924,283,233,853,632,288,636,293,634,566,238,964,662,182,960,359,423,453,935,968,128,922,611,714,321,862,243,135,248,716,469,456,253,722,642,942,643,718,939,724,734,576,644,936,819,961,172,813,132,726,646,199,648,733,915,184,134,524,652,361,174,362,328,364,258,732,656,366,654,144,336,146,263,463,268,528,532,923,944,738,176,578,534,537,536,742,429,866,433,369,178,744,436,186,136,925,343,869,158,746,439,926,916,466,664,112,826,111,542,298,967,927,443,846,917,299,544,582,941,474,446,754,666,698&s=PPPGDP&grp=0&a= Международный валютный фонд (2019)]</ref>}}{{efn|name=sovokupno}}
| Год расчёта ВВП (ППС) = 2019
| Место по ВВП (ППС) = 
| ВВП (ППС) на душу населения = 
| Место по ВВП (ППС) на душу населения = 
| ВВП (номинал) = 
| Год расчёта ВВП (номинал) = 
| Место по ВВП (номинал) = 
| ВВП (номинал) на душу населения = 
| Место по ВВП (номинал) на душу населения = 
| ИРЧП = 
| Год расчёта ИРЧП = 
| Место по ИРЧП = 
| Уровень ИРЧП = 
| Валюта = Белоруссия: [[белорусский рубль]] (BYN)<br>Россия: [[российский рубль]] (RUB)
| Домен/Домены = [[.su]], [[.by]], [[.бел]], [[.ru]], [[.рф]]
| Телефонный код = 375 (Белоруссия)<br>+7 (Россия)
| Часовой пояс = +2…+12&nbsp;[[GMT]]
| Автомобильное движение = Правостороннее
| Примечания = 
| Без флага и герба = *
| Без гимна = *
}}
{{Интеграция в Евразии}}
'''Сою́зное госуда́рство''' ({{lang-be|Саюзная дзяржава}}) — надгосударственное образование [[Россия|России]] и [[Белоруссия|Белоруссии]] с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, рыночным и культурным пространством.

Также в прессе встречаются названия «Союз России и Белоруссии» (СРБ), «Союзное государство России и Белоруссии» (СГРБ), «Союз Белоруссии и России», «Союзное государство Белоруссии и России». Общий праздник — [[День единения народов|День единения народов Белоруссии и России]] (отмечается со [[2 апреля]] 1997 года).

В 2021 году стали наблюдаться продвижения в построении Союзного государства, ожидается подписание до 1 декабря 2023 года договора о едином газовом рынке.

5 ноября 2021 года президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали декрет Союзного государства, утвердив 28 программ по интеграции в вопросах налогов, кредитов, а также создания объединённых рынков нефти, газа и транспортных услуг<ref name="автоссылка3">[https://www.kommersant.ru/doc/5063223 Интеграции открыли путь. Что означает подписание декрета Союзного государства для России и Белоруссии // Радио «Ъ FM», 05.11.2021]</ref>.

== История Союзного государства ==
Государственно-правовые связи между Россией и Белоруссией являются предметом научного рассмотрения{{Sfn|Куракина|2007|страницы=14—18}}. Исследователи выделяют 2 периода в истории союза: исторический опыт, ограничивая его периодом с IX века до 1991 года{{Sfn|Куракина|2007|страницы=14—15}}, и собственно процесс становления союза, начало которого отсчитывается от момента [[Распад СССР|распада СССР]]{{Sfn|Куракина|2007|страницы=18}}. История государственно-правовых связей до 1991 года обычно рассматривается в рамках трёх этапов{{Sfn|Куракина|2007|страницы=14}}:
* IX век — 1917 год — дореволюционный{{Sfn|Куракина|2007|страницы=15}};
* 1917—1921 года — распад империи{{Sfn|Куракина|2007|страницы=15—16}};
* 1922—1991 года — советский{{Sfn|Куракина|2007|страницы=16}}.

Периодизация процесса становления союза{{Sfn|Куракина|2007|страницы=10, 18}}:
* 1996 год — «''Договор о создании сообщества Беларуси и России''»;
* 1997 год — «''Договор о Союзе Беларуси и России''»;
* 1998 год — «''Договор о создании Союзного государства''».

Изначальный «Договор о создании сообщества Беларуси и России» (2 апреля 1996) имел международный характер и «аморфное содержание»{{Sfn|Куракина|2007|страницы=18}}. Уже через несколько лет Сообщество было преобразовано в интеграционное образование — Союз Беларуси и России{{Sfn|Куракина|2007|страницы=18—19}}. Был подписан «Договор о Союзе Беларуси и России» (2 апреля 1997) и Устав союза (23 мая 1997){{Sfn|Куракина|2007|страницы=19}}. В период с 8 октября 1998 года по 1 января 1999 года был опубликован проект Договора о создании Союзного государства, который был скорректирован при участии общественных организаций{{Sfn|Куракина|2007|страницы=20—21}}.

Фундаментальным шагом стало подписание Договора о создании Союзного государства (8 декабря 1999)[https://soyuz.by/dogovor-o-sozdanii-soyuznogo-gosudarstva], который стал юридической и политической основой для дальнейшей интеграции{{Sfn|Куракина|2007|страницы=21}}. 26 января 2000 года, после ратификации Договора парламентами двух стран, он вступил в силу.

10 сентября 2021 года в Минске на заседании совета министров Союзного государства России и Белоруссии российский и белорусский премьеры Михаил Мишустин и Роман Головченко подписали 28 союзных программ и «Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021—2023 годы»<ref name="автоссылка2">[http://government.ru/news/43234/ Совместное заявление Председателя Правительства Российской Федерации и Премьер-министра Республики Беларусь о текущем развитии и дальнейших шагах по углублению интеграционных процессов в рамках Союзного государства. 10.09.2021]</ref><ref name="автоссылка1">[https://www.kommersant.ru/doc/4980416 Две страны — одна экономика. В каких сферах договорились интегрироваться Россия и Белоруссия // Коммерсантъ, 10.09.2021]</ref>.

5 ноября 2021 года президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали декрет Союзного государства «Об основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021—2023 годы», утвердив 28 программ по интеграции<ref name="автоссылка3" />.

== Государственное устройство ==
Особенность институциональной системы Союзного государства заключается в синтезе принципов построения [[Федеративное государство|федеративного государства]] и принципов организации международной организации, так как первые работают на базе разделения властей, а вторые на базе распределения предметных компетенций между государственными органами и международной организацией; не стоит забывать и о разнице в подходе к национальному принципу при принятии решений, характере возлагаемых полномочий{{Sfn|Куракина|2007|страницы=25}}.

=== Парламент ===
Парламент Союзного государства будет иметь исключительное правовое положение, поскольку только он должен будет формироваться народом Союзного государства непосредственно{{Sfn|Антоненко|2007|страницы=15}}. Структурно будет включать в себя Палату представителей и Палату союза, при этом места будут распределяться следующим образом{{Sfn|Куракина|2007|страницы=26}}:
* Палата союза — по 36 депутатов от каждого государства-участника;
* Палата представителей — 75 депутатов от России и 28 депутатов от Белоруссии.

Исследователями отмечается большое количество пробелов в правовом регулировании данного института{{Sfn|Куракина|2007|страницы=26}}. До принятия закона о выборах депутатов функции парламента Союзного государства исполняет Парламентское собрание Союза Белоруссии и России{{Sfn|Куракина|2007|страницы=26—27}}.

=== Высший государственный совет ===
Высший государственный совет Союзного государства формируется из высших лиц обоих государств. Два участника союза формируют биполярную систему управления, устойчивость которой зависит от преобладания национальных и союзных интересов у каждой из сторон{{Sfn|Антоненко|2007|страницы=17}}. Представляет собой периодически созываемый орган. Основывается на принципе единогласного принятия актов, что означает дискриминацию большинства в интересах меньшинства{{Sfn|Антоненко|2007|страницы=18}}. К его компетенции относится решение вопросов, связанных с развитием Союзного государства, образование органов, издание декретов, постановлений, директив и др.{{Sfn|Куракина|2007|страницы=25—27}}

Члены Высшего государственного совета:<ref>{{Cite web|url=https://www.postkomsg.com/higher_authorities/the_supreme_state_council.php|title=Высший Государственный Совет|publisher=www.postkomsg.com|accessdate=2020-03-22}}</ref>
* [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Лукашенко А. Г.]], президент Республики Беларусь;
* [[Путин, Владимир Владимирович|Путин В. В.]], президент Российской Федерации;
* [[Головченко, Роман Александрович|Головченко Р. А.]], премьер-министр Республики Беларусь;
* [[Мишустин, Михаил Владимирович|Мишустин М. В.]], председатель правительства Российской Федерации;
* [[Кочанова, Наталья Ивановна|Кочанова Н. И.]] председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
* [[Андрейченко, Владимир Павлович|Андрейченко В. П.]], председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
* [[Матвиенко, Валентина Ивановна|Матвиенко В. И.]], председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
* [[Володин, Вячеслав Викторович|Володин В. В.]], председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

=== Совет министров ===
Совет министров Союзного государства является прообразом правительства{{Sfn|Антоненко|2007|страницы=19}} — исполнительным органом с широкими полномочиями{{Sfn|Куракина|2007|страницы=27}}. Имеет непостоянный характер работы, что связано с совмещением частью министров работы и на союз, и на государство-участника, недостаток властных и распорядительных полномочий{{Sfn|Антоненко|2007|страницы=19}}.

=== Суд ===
Судебная система Союзного государства включает суды, выполняющие функции конституционного суда и высших отраслевых судов{{Sfn|Антоненко|2007|страницы=19}}. Судебная ветвь власти не получила значительной роли и имеет узкий набор полномочий и функций. В целом, детализация судов в договоре считается недостаточной{{Sfn|Куракина|2007|страницы=27—28}}.

=== Счётная палата ===
Согласно Договору, в систему органов Союзного государства должна была войти Счётная палата{{Sfn|Куракина|2007|страницы=27—28}}. Она должна была стать органом, контролирующим финансы Союзного государства{{Sfn|Куракина|2007|страницы=27—28}}.

=== Постоянный комитет ===
Постоянный комитет Союзного государства образован 27 июня 2000 года. Он обеспечивает деятельность Высшего государственного совета и Совета министров Союзного государства. Подотчётен Совету министров Союзного государства{{Нет АИ|22|03|2020}}.

Руководит работой Постоянного комитета государственный секретарь Союзного государства, в состав Постоянного комитета входят также четыре члена Постоянного комитета, являющиеся по должности его заместителями. Членами Постоянного комитета могут быть только граждане государств-участников. В составе Постоянного комитета не должно быть более двух третей членов Постоянного комитета, являющихся гражданами одного государства. С декабря 2011 года по март 2021 года государственным секретарём являлся [[Рапота, Григорий Алексеевич|Григорий Рапота]], с марта 2021 года — [[Мезенцев, Дмитрий Фёдорович|Дмитрий Мезенцев]].

== История ==
{{Наднациональные постсоветские сущности|align=right}}
Идея создания Союза, вплоть до мягкой федерации, принадлежала [[Президент Республики Беларусь|президенту Белоруссии]] [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александру Лукашенко]]. Ранее (начиная с марта 1994) идею аналогичного, но не более чем конфедеративного союза ([[Евразийский союз]]) выдвигал президент Казахстана [[Назарбаев, Нурсултан Абишевич|Нурсултан Назарбаев]].

[[Файл:RIAN archive 141088 Signing Treaty on Establishing Russian-Belarusian Union.jpg|thumb|250px|Торжественная церемония подписания Договора об образовании Союза России и Белоруссии во Владимирском зале [[Большой Кремлёвский дворец|Большого Кремлёвского дворца]]. Президент РФ Борис Ельцин и президент Белоруссии Александр Лукашенко во время подписания договора. Москва, Россия|альт=]]
В конце 2006 года, в свете резкого повышения Россией цен на газ для Белоруссии, президент Лукашенко высказывал значительное разочарование. В январе 2007 года он заявлял: «От нас требуют вступления в состав России… Я не хочу похоронить суверенитет и независимость моей Беларуси…»<ref>{{cite web |title = Интервью Александра Лукашенко представителям средств массовой информации Беларуси и зарубежья |url = http://president.gov.by/press37458.print.html |archiveurl = https://web.archive.org/web/20081006235808/http://president.gov.by/press37458.print.html |archivedate = 2008-10-06 |deadlink = yes }}</ref>.

Однако уже на рубеже 2007 и 2008 годов процесс интеграции усилился. Президентами России и Белоруссии рассматривались подготовленные экспертами варианты Конституционного акта, [[Делегирование полномочий|делегирования]] союзных полномочий и формирования наднациональных органов Союза, а также избрания президента Союза<ref>{{Cite web|url=https://www.newsru.com/russia/11dec2007/souz.html|title=Москва и Минск обсудят три плана объединения. На повестке - возможность Путина возглавить Союзное государство|website=NEWSru.com|date=2007-12-11|accessdate=2020-06-24}}</ref>. С мая 2008 года по июль 2012 года Владимир Путин являлся главой совета министров Союзного государства<ref>{{Cite web |url=http://top.rbc.ru/politics/27/05/2008/173394.shtml |title=В. Путин стал главой совета министров Союзного государства Белоруссии и РФ:: Политика:: Top.rbc.ru |accessdate=2008-05-27 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20080528103701/http://top.rbc.ru/politics/27/05/2008/173394.shtml |archivedate=2008-05-28 |deadlink=yes }}</ref>.

Впрочем, в связи с выявившимися экономическими и политическими противоречиями, процесс интеграции двух государств продвигался медленно, а в 2010 году из-за значительных осложнений в отношениях России и Белоруссии и разногласий между главами государств интеграция практически остановилась. До 2011 года проект тихо «умирал» из-за различия стратегических интересов обеих стран, и лишь потепление отношений между странами в 2011 году постепенно вернуло идею Союза на прежний уровень<ref>{{Cite web|lang=|url=https://inosmi.ru/belorussia/20110509/169219929.html|title=Союз Белоруссии и России: цель или средство?|author=|website=ИноСМИ.Ru|date=2011-05-09|publisher=|accessdate=2020-06-24}}</ref>.

Белорусское правительство 3 сентября 2019 года передало для одобрения президенту Александру Лукашенко проект программы действий по интеграции. В ней заложена концепция, которая подразумевает исполнение принципа «две страны — один рынок». 6 сентября этого же года премьер-министры Белоруссии и России [[Румас, Сергей Николаевич|Сергей Румас]] и [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] парафировали программу интеграции двух стран. Был утверждён перечень дорожных карт — в список вошла 31 такая карта, однако их содержание не раскрывается<ref>{{Cite web|url=https://sputnik.by/politics/20190906/1042646715/Medvedev-i-Rumas-soglasovali-programmu-integratsii.html|title=Медведев и Румас согласовали программу интеграции|publisher=Sputnik Беларусь|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>. К 8 ноября 2019 года правительства Белоруссии и России согласовали 16 дорожных карт из 31, разработанных в рамках экономической интеграции двух стран<ref>{{Cite web|url=https://sputnik.by/economy/20191108/1043195872/Pravitelstva-Belarusi-i-Rossii-soglasovali-bolshe-poloviny-dorozhnykh-kart.html|title=Правительства Беларуси и России согласовали больше половины дорожных карт|publisher=Sputnik Беларусь|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>, к 20 ноября — 21. 7 декабря в Сочи состоялась ещё одна встреча глав государств, по итогам которой 8 карт так и не были согласованы<ref>{{Cite web|url=https://eurasia.expert/pochemu-belarus-i-rossiya-ne-podpisali-dorozhnye-karty-integratsii/|title=Почему Беларусь и Россия не подписали дорожные карты интеграции|publisher=eurasia.expert|lang=ru|accessdate=2020-01-09}}</ref>. 7−8 декабря в [[Минск]]е прошли уличные акции протеста против углублённой интеграции с Россией<ref>{{Cite web|url=https://news.tut.by/economics/664324.html|title=«Есть подвижки по компенсации». Семашко поведал о переговорах Лукашенко и Путина в Сочи|date=2019-12-08|publisher=TUT.BY|lang=ru|accessdate=2020-01-09|archive-date=2019-12-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20191226045306/https://news.tut.by/economics/664324.html|deadlink=yes}}</ref>. Во время встречи 20 декабря в [[Санкт-Петербург]]е были согласованы проекты документов по электроэнергетике и по вопросам сотрудничества таможенных служб, однако осталось ещё 3 блока вопросов<ref>{{Cite web|url=https://news.tut.by/economics/666035.html|title=Россия и Беларусь пока не договорились по газу, нефти и налогам|date=2019-12-20|publisher=TUT.BY|lang=ru|accessdate=2020-01-09|archive-date=2019-12-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20191221085419/https://news.tut.by/economics/666035.html|deadlink=yes}}</ref>.

10 сентября 2021 года в Минске на заседании совета министров Союзного государства России и Белоруссии российский и белорусский премьеры Михаил Мишустин и Роман Головченко подписали 28 союзных программ и «Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021—2023 годы»<ref name="автоссылка2" /><ref name="автоссылка1" />.

5 ноября 2021 года президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали декрет Союзного государства «Об основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021—2023 годы», утвердив 28 программ по интеграции<ref name="автоссылка3" />.

=== Направления интеграции ===
Декретом Союзного государства «Об основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021—2023 годы», подписанным 5 ноября 2021 года президентами России и Белоруссии Владимиром Путиным и Александром Лукашенко, были утверждены 28 программ по интеграции в следующих сферах экономики<ref name="автоссылка2" /><ref name="автоссылка1" /><ref name="автоссылка3" />:
* синхронизация стратегического управления в части макроэкономической политики и формирования официальной статистической информации,
* гармонизация денежно-кредитной политики и макропруденциального регулирования, валютного регулирования и валютного контроля, требований в области обеспечения информационной безопасности в финансовой сфере, норм регулирования кредитных и некредитных финансовых организаций, финансового рынка в целом, требований в сфере противодействия отмыванию денег и финансового терроризма, интеграция национальных платёжных систем, гармонизация требований в области защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов,
* интеграция информационных систем контролирующих органов двух стран по прослеживаемости товаров, информационных систем по маркировке товаров и информационных систем контролирующих органов в части ветеринарного и фитосанитарного контроля,
* гармонизация налогового и таможенного законодательства, создание в рамках Союзного государства нового консультативного органа — Комитета по налоговым вопросам,
* интеграция информационных систем транспортного контроля, унификация регулирования транспортного рынка,
* создание равных тарифных условий при оказании услуг аэропортов и аэронавигации, унификация законодательства в железнодорожной сфере, введение единых правил для водного транспорта, курсирующего по внутренним водным путям,
* создание объединённого газового рынка, формирование объединённых рынков нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, унификация законодательства в области эксплуатации объектов ядерной энергетики, регулирования радиационной безопасности, обращения с ядерным топливом и радиоактивными отходами,
* сближение законодательств в сфере сельского хозяйства, промышленности, госзаказа и госзакупок, защиты прав потребителей, конкуренции, регулирования торговли и общепита, рынков связи и информатизации,
* унификации регулирования бухучёта и финансовой отчётности, законодательства в сфере туристической деятельности, гостиничных услуг,
* гармонизация законодательства в части трудовых отношений, охраны труда, занятости населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, поддержки семей с детьми и социальной поддержки отдельных категорий граждан.

=== Единая символика ===
В Союзе предполагается унификация законодательства, символики (флаг, герб, гимн), валюты и т. п. До настоящего времени символы Союзного государства: [[флаг]], [[герб]] и [[гимн]] — не утверждены, однако 6 ноября 2021 года госсекретарь Союза Дмитрий Мезенцев заявил, что работа над единой символикой уже началась<ref>[https://tass.ru/politika/12853251?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&nw=1636201546000 Мезенцев заявил, что работа над единой символикой Союзного государства уже идет]</ref>.

[[Файл:Community of Belarus and Russia (silver) rv.png|справа|220x220px|альт=|безрамки]]

=== Равенство прав граждан стран-участниц Союзного государства ===
Нормы о равных правах граждан Республики Беларусь и Российской Федерации закреплены:

* Соглашением о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (27 февраля 1996 года);
* Решением Высшего Государственного Совета Сообщества Беларуси и России «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (22 июня 1996 года);
* Договором «О равных правах граждан» (25 декабря 1998 года);
* Соглашением об использовании миграционной карты единого образца (5 октября 2004 года);
* Соглашением об обеспечении равных прав граждан РФ и РБ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства (24 января 2006 года);
* Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения (24 января 2006 года);
* Протоколом к Соглашению между Правительством РФ и Правительством РБ об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество (24 января 2006 года);
* Соглашением о порядке оказания медицинской помощи гражданам РФ в учреждениях здравоохранения РБ и гражданам РБ в учреждениях здравоохранения РФ (24 января 2006 года)<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.pnp.ru/politics/rossiyanin-v-belorussii-prava-obyazannosti-i-vozmozhnosti.html|title=Россиянин в Белоруссии: права, обязанности и возможности| website=Парламентская газета|accessdate=}}</ref>.

== Бюджет ==
{{Главная|Бюджет Союзного государства}}

== Инициативы по присоединению к Союзному государству ==
В 2001 году президент [[Молдавия|Молдавии]] [[Воронин, Владимир Николаевич|Владимир Воронин]] озвучил планы по вступлению Молдавии в Союзное государство, однако после многочисленных встреч с президентом России Владимиром Путиным в 2001—2002 годах этот вопрос не был решён.

В 1999 году президент [[Союзная республика Югославия|Югославии]] [[Милошевич, Слободан|Слободан Милошевич]] заявлял, что желает присоединения своей страны к Союзному государству на правах наблюдателя<ref>{{Книга|автор=Борис Ельцин|заглавие=Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления...|ссылка=https://archive.org/details/prezidentskiimar0000yelt|ответственный=|издание=4|место=М.|издательство=АСТ|год=2000|страницы=[https://archive.org/details/prezidentskiimar0000yelt/page/207 207]|страниц=424|isbn=5–17–003500–4|isbn2=}}</ref>.

В [[Киргизия|Киргизии]] оппозиция в июне 2007 года пыталась инициировать [[референдум]] о присоединении к Союзному государству<ref>[http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_6754000/6754537.stm Би-би-си &#124; Россия &#124; Оппозиция Киргизии хочет союза с Москвой]</ref>.

17 октября 2008 года парламенты [[Абхазия|Абхазии]] и [[Южная Осетия|Южной Осетии]] получили статус постоянных наблюдателей при Парламентском собрании Союзного государства<ref>{{cite web|date=2008-10-17|url=http://www.rian.ru/politics/20081017/153379206.html|title=Сухуми и Цхинвали получили статус наблюдателей при ПСС РФ и Белоруссии|publisher=[[РИА Новости]]|accessdate=2010-08-14|archiveurl=https://www.webcitation.org/65Qli6z3l?url=https://ria.ru/politics/20081017/153379206.html|archivedate=2012-02-13|deadlink=no}}</ref>.

== Примечания ==

=== Комментарии ===
{{комментарии}}

=== Сноски ===
{{примечания}}

== Литература ==
* {{Публикация|книга|заглавие=Российско-белорусское Союзное государство: органы публичной власти|ссылка=https://search.rsl.ru/ru/record/01003061111|год=2007|автор=Антоненко А. П.|ref=Антоненко|-язык=ru|подзаголовок=автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02|издание=|место=М.|издательство=|страниц=24}}
* {{Публикация|книга|заглавие=Союзное государство Беларуси и России: конституционно-правовое исследование|ссылка=https://search.rsl.ru/ru/record/01003059884|год=2007|автор=Куракина С. И.|ref=Куракина|-язык=ru|подзаголовок=автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02|издание=|место=Саранск|издательство=|страниц=31}}

'''Дополнительное чтение'''
* {{Публикация|книга|заглавие=Внешнеполитические аспекты строительства Союзного государства Беларуси и России : вопросы теории и практики|ссылка=https://search.rsl.ru/ru/record/01005006031|год=2011|автор=Гваришвили А. А.|ref=Гваришвили|язык=ru|подзаголовок=автореферат дис. ... кандидата исторических наук : 07.00.15|издание=|место=М.|издательство=|страниц=23}}
* {{Публикация|книга|заглавие=Союзное государство России и Беларуси: проблемы и перспективы создания|ссылка=https://search.rsl.ru/ru/record/01003241901|год=2004|автор=Кирилкина И. Л.|ref=Кирилкина|-язык=ru|подзаголовок=автореферат дис. ... кандидата политических наук : 23.00.02|издание=|место=М.|издательство=|страниц=26}}
* {{Публикация|книга|заглавие=Союзные СМИ как инструмент информационной политики Союзного государства России и Белоруссии : 1999-2014|ссылка=https://search.rsl.ru/ru/record/01005561624|год=2015|автор=Попов С. Ю.|ref=Попов|-язык=ru|подзаголовок=автореферат дис. ... кандидата филологических наук : 10.01.10|издание=|место=М.|издательство=|страниц=18}}
* {{Публикация|книга|заглавие=Правовая политика в сфере создания Союзного государства России и Беларуси : общетеоретический анализ|ссылка=https://search.rsl.ru/ru/record/01004606568|год=2010|автор=Мурылева И. А.|ref=Мурылева|язык=ru|подзаголовок=автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01|издание=|место=Волгоград|издательство=|страниц=25}}
* [https://www.gks.ru/bgd/free/B07_37/Main.htm Всеобъемлющие сравнительные данные] [[Госкомстат]] по России и Белоруссии. Сборник Беларусь и Россия 2007.

== Ссылки ==
'''Официальные сайты'''
* {{Cite web|url=https://soyuz.by/|title=Информационно-аналитический портал Союзного государства|author=|website=|date=|lang=ru}}
* {{Cite web|url=https://www.postkomsg.com/|title=Официальный сайт Постоянного Комитета Союзного государства|author=|website=|date=}}
* {{Cite web|url=http://belrus.ru/|title=Парламентское Собрание Союза Беларуси и России|author=|website=|date=}}
* {{cite web|url = http://www.soyuzinfo.ru/|title = Портал Союзного государства Беларуси и России |author=|website=|date=2005-2012}}

'''Союзные СМИ'''
* {{Cite web|url=http://www.souzveche.ru/|title=Газета «Союзное вече»}}
* {{Cite web|url=http://www.rg.ru/gazeta/soyuz/svezh.html|title=Газета «Союз. Беларусь-Россия»}}
* {{Cite web|url=https://www.postkomsg.com/soyuznoe_gosudarstvo/|title=Журнал «Союзное государство»}}
* {{Cite web|url=http://belros.tv/|title=Телеканал «БелРос»}}

{{Страны после распада СССР}}
{{ВС}}

[[Категория:Союзное государство| ]]
[[Категория:История Российской Федерации]]
[[Категория:История Белоруссии после 1991]]
[[Категория:Постсоветское пространство]]
[[Категория:Президентство Александра Лукашенко]]
[[Категория:Объединения государств]]
[[Категория:Государства — наблюдатели при Парламентской ассамблее ОДКБ]]