Просмотр кода страницы Совет Федерации

{{Не путать|Государственный совет Российской Федерации|Государственным советом Российской Федерации}}
{{Орган законодательной власти
 | название = Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации
   | страна = Россия
 | текущий созыв = 
 | эмблема = Logo of the Federation Council (Russia).svg
   | ширина эмблемы = 250пкс
   | описание эмблемы = 
   | законодательное собрание = Верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации
 | должность главы 1 = [[Председатель Совета Федерации|Председатель]]
   | глава 1 = [[Матвиенко, Валентина Ивановна|Валентина Матвиенко]]
   | партия главы 1 = 
   | дата избрания 1 = 21 сентября 2011 года
 | количество членов = 184<ref>[https://www.pnp.ru/politics/predstaviteli-novykh-regionov-poluchili-udostovereniya-senatorov-rf.html Представители новых регионов получили удостоверения сенаторов РФ. ''Парламентская газета'']</ref>
   | структура 1 = 
     | ширина структуры 1 = 
     | описание структуры 1 = 
   | комитеты 1 = 10 комитетов и 3 комиссии 
   | выборы 1 = 
   | система голосования 1 = назначается по территориальному признаку 
   | зал заседаний = Meeting of the Federation Council (2018-12-11).jpg
   | ширина зала заседаний = 250пкс
   | описание зала заседаний =  Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 26
   | подзаголовок зала заседаний = [[Москва]], [[Улица Большая Дмитровка|ул. Большая Дмитровка]], дом 26
 | сайт = [http://www.council.gov.ru/ council.gov.ru]
 | сноски = 
}}
[[Файл:Здание Совета Федерации.jpg|мини|300пкс|Здание Совета Федерации в 2017 году]]

'''Сове́т Федера́ции Федера́льного собра́ния Росси́йской Федера́ции''' (сокращённо '''Сове́т Федера́ции, Совфе́д, СФ'''; неофициально — также '''[[Сенат|Сена́т]]''') — [[Двухпалатный парламент|верхняя палата]] [[Федеральное собрание|Федерального собрания Российской Федерации]] — [[парламент]]а [[Россия|Российской Федерации]].

В Совет Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 95 [[Конституция Российской Федерации|Конституции Российской Федерации]]<ref name="конституция">[[s:Конституция Российской Федерации|Конституция Российской Федерации]] : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.</ref>, входят по два представителя от каждого [[Субъекты Российской Федерации|субъекта Российской Федерации]] (по одному от [[Парламенты субъектов Российской Федерации|законодательного (представительного)]] и [[Действующие главы субъектов Российской Федерации|исполнительного]] органов государственной власти), а также «не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых [[Президент Российской Федерации|Президентом Российской Федерации]], из которых не более семи могут быть назначены пожизненно» (представители Российской Федерации были введены законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»).

С 1993 года количество сенаторов Российской Федерации менялось несколько раз из-за объединения существующих и образования новых субъектов Федерации. На 2022 год общее число его членов — 208, из которых 178— представители субъектов России (по два представителя от каждого из 89 субъектов), а 30 — сенаторы, которые назначаются президентом Российской Федерации. Президентская квота увеличена после введения поправок 1 июля 2020 года до 30 человек, также Президент РФ, прекративший свои полномочия по истечении срока или досрочно в случае отставки вправе стать пожизненным сенатором.

Пожизненным сенатором называют лицо, которое внесло огромный вклад в развитие законотворчества и поддержание конституционного строя в особом порядке по представлению Президента РФ и с одобрения Совета федерации.

Понятие «[[Сенаторы Российской Федерации|сенатор Российской Федерации]]» было введено в Конституцию Российской Федерации [[Поправки к Конституции России (2020)|поправками]], принятыми на [[Общероссийское голосование по поправкам к Конституции России|голосовании 1 июля 2020 года]]. [[Де-факто]] это понятие использовалось и ранее (преимущественно в [[Средства массовой информации|СМИ]]) и означало «член Совета Федерации». После внесения поправок понятие «член Совета Федерации» почти полностью исключено из Конституции Российской Федерации (оставлено лишь в статьях 134 и 135, находящихся в неизменяемой главе 9).

Совет Федерации представляет собой «палату регионов», в которой представители регионов представляют их интересы на федеральном уровне, что отражает федеративный принцип российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации призван обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы не создают фракций и партийных объединений<ref>{{публикация|статья|заглавие=Сенатор не должен быть партийным?|ссылка=http://regions.ru/news/2480329/|год=2013|автор=|автор имя=|-язык=ru|архив дата=2014-04-29|архив=http://web.archive.org/web/20140429080555/http://regions.ru/news/2480329/|подзаголовок=Мнения парламентариев|издание=Новости Федерации|месяц=10|день=10|nodot=1}}</ref>.

Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от [[Государственная дума|Государственной думы]], Совет Федерации не может быть распущен президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания [[Послание президента России Федеральному собранию|посланий]] [[Президент Российской Федерации|президента Российской Федерации]]<ref name="конституция" />. Сенаторы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Сенаторы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Совет Федерации проводит свои заседания в главном здании на [[Улица Большая Дмитровка|ул. Большой Дмитровке]] в [[Москва|Москве]], как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

== Полномочия ==
Согласно [[s:Конституция Российской Федерации#Статья 102|статье 102 Конституции Российской Федерации]], к ведению Совета Федерации относятся (пункт 1):

* утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
* утверждение указа президента России о введении военного положения;
* утверждение указа президента России о введении чрезвычайного положения;
* решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории России;
* назначение выборов президента России;
* отрешение президента России от должности; лишение неприкосновенности президента России, прекратившего исполнение своих полномочий;
* назначение на должность по представлению президента России председателя, заместителя председателя и судей Конституционного Суда России, председателя, заместителей председателя и судей Верховного Суда России;
* проведение консультаций по предложенным президентом России кандидатурам на должность Генерального прокурора России, его заместителей, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов России;
* назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты по представлению президента России;
* проведение консультаций по предложенным президентом России кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
* прекращение по представлению президента России в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий председателя, заместителя председателя и судей Конституционного Суда России, председателя, заместителей председателя и судей Верховного Суда России, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьёй своих полномочий;
* заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора России о состоянии законности и правопорядка в России.

Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесённым к его ведению Конституцией России.

Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Пояснение по формулировке пунктов 1, 2, 3: Совет Федерации по этим вопросам может и не утвердить решений других инстанций (по пунктам 2 и 3 — президента РФ).
[[Файл:Vlast main.png|мини|522x522пкс|Совет Федерации в системе органов власти Российской Федерации]]

По вопросам, отнесённым к его ведению [[Конституция Российской Федерации|Конституцией Российской Федерации]], Совет Федерации принимает постановления, которые принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации.

Как весь Совет Федерации в целом, так и сенаторы обладают правом законодательной инициативы, однако законы о поправках в конституцию могут быть внесены либо Советом Федерации как коллегиальным органом, либо группой численностью не менее одной пятой от конституционного состава палаты.

При рассмотрении принятых Государственной думой законов Совет Федерации не имеет права внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом. [[Федеральный закон Российской Федерации|Федеральный закон]] считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной думой. В случае несогласия Государственной думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной думы. Для принятия [[Федеральный конституционный закон Российской Федерации|федеральных конституционных законов]] необходимо одобрение трёх четвертей голосов Совета Федерации, в случае отклонения Советом Федерации проекта федерального конституционного закона [[вето]] не может быть преодолено Государственной думой.

Сенатор Российской Федерации лично осуществляет своё право на голосование.

== Посещение заседаний ==
Сенатор обязан присутствовать на заседаниях Совета Федерации.

Сенатор до начала заседания Совета Федерации, комитета Совета Федерации, членом которого он является, письменно информирует соответственно председателя Совета Федерации, председателя комитета Совета Федерации о ''невозможности присутствовать'' по уважительной причине (направление в командировку, болезнь, регистрация брака, рождение ребёнка, смерть члена семьи или близкого родственника, чрезвычайные ситуации на местах) на заседании палаты, комитета.

''Отсутствие'' парламентария по иным причинам допускается на основании его письменного обращения с согласия соответственно председателя Совета Федерации, председателя комитета Совета Федерации.

== Предыстория ==
[[Совет Федерации СССР]] — консультативный орган при президенте СССР (1990—1991), возглавлявшийся президентом СССР и включавший в себя высших должностных лиц (президентов, по мере их избрания, а до этого — председателей Верховных Советов) 15 союзных республик. Учреждён [http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/zakony/185465/ поправками к Конституции СССР от 14 марта 1990] о создании поста президента СССР (ст. 127.4 Главы 15.1 — «Президент СССР»). При следующем изменении Конституции [http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/zakony/185464/ поправками от 26 декабря 1990] статус СФ был определён отдельной Главой 15.2; в состав Совета Федерации был введён с решающим голосом вице-президент СССР; установлено, что решения СФ принимаются двумя третями голосов.

С 30 января 1991 года (с момента утверждения постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР Положения о Совете Федерации) включал председателей Советов всех 88 (затем — 89) субъектов Федерации. В июле 1991 года пост председателя Совета Федерации унаследовал Р. И. Хасбулатов как и. о. председателя, а затем — председатель Верховного Совета<ref name="politika.su">{{cite web|url=http://politika.su/fs/sf.html|title=Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В справочнике "Федеральное Собрание"., М., 2000|author=Белонучкин Г.|work="Федеральное Собрание"., М., 2000|datepublished=2000|publisher=politika.su|accessdate=2013-12-18|archive-date=2013-06-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20130613091720/http://www.politika.su/fs/sf.html|deadlink=no}}</ref>.

[[Совет Федерации РСФСР]] под председательством Б. Н. Ельцина собирался на заседания трижды — 22 ноября 1990 года, 23 января и 20 марта 1991 года<ref>{{книга|автор=Румянцев О. Г.|заглавие=Конституция Девяносто третьего. История явления|ссылка=|место=Москва|издательство=Библиотечка РГ|год=2013|страницы=92|isbn=978-5-94821-025-4}}</ref>.

18 сентября 1993 года президент Ельцин созвал встречу руководителей исполнительной и представительной власти регионов, заранее объявленную учредительным собранием нового Совета Федерации и прообразом верхней палаты нового парламента, альтернативного действующему Верховному Совету РФ. Участники встречи отказались подписать документ о создании Совета Федерации<ref name="politika.su" />, пока его полномочия не будут определены законодательно действующим парламентом.

== Первый период формирования (январь 1994 — январь 1996) ==
{{Викитека-текст|ru|Указ Президента РФ от 11.10.1993 № 1626/Редакция 6 ноября 1993 года|Указа Президента России от 11.10.1993 № 1626  «О выборах в Совет Федерации ФС РФ» в редакции 6 ноября 1993 года (применялась на выборах СФ)}}
{{Политика России}}

В переходных положениях Конституции России 1993 года было указано, что первый состав СФ на два года избирается гражданами по двухмандатным округам, а далее порядок формирования СФ необходимо было установить отдельным законом.

Выборы в СФ состоялись 12 декабря 1993 года. СФ заседал с 11 января 1994 по 15 января 1996.

Практическая деятельность выборного СФ показала, что он не всегда выполняет отведённую ему авторами Конституции роль «фильтра» принимаемых [[Государственная дума|Государственной думой]] законов и нередко голосует за преодоление [[Президент России|президентского]] [[вето]].

'''Председатель''' — [[Шумейко, Владимир Филиппович|Владимир Филиппович Шумейко]] (избран 13 января 1994 года — постановление Совета Федерации № 9-I СФ, полномочия депутата Совета Федерации первого созыва прекратились с момента начала работы Совета Федерации нового созыва 23 января 1996 года), депутат от Калининградской области.

{{seealso|Список депутатов Совета Федерации (1993—1996)}}

== Второй период формирования (январь 1996 — декабрь 2001) ==
Реформа СФ была призвана сделать его политически более близким исполнительной власти. В декабре 1995 года был принят закон, по которому [[губернатор]]ы (главы региональной исполнительной власти) и председатели [[Парламенты субъектов Российской Федерации|законодательных собраний субъектов Федерации]] входили в СФ по должности. При этом члены СФ работали в нём на непостоянной основе, собираясь в Москве на регулярные сессии, или участвуя в заседаниях комитетов и комиссий. Этот состав СФ был сформирован [[23 января]] 1996 и заседал по [[26 декабря]] [[2001]].

'''Председатель''' — [[Строев, Егор Семёнович|Егор Семёнович Строев]] (избран 23 января 1996 года — постановление Совета Федерации № 9-СФ, освобождён от должности 5 декабря 2001 года — постановление № 358-СФ; избран почётным председателем Совета Федерации 5 декабря 2001 года — постановление № 360-СФ), глава администрации Орловской области.

{{seealso|Список членов Совета Федерации (1996—2000)}}

== Третий период формирования (январь 2002 — декабрь 2012) ==
Целью следующей реформы, предложенной [[Президент России|президентом]] [[Путин, Владимир Владимирович|Путиным]], стала замена [[губернатор]]ов и глав законодательной власти назначенными представителями, которые должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает [[Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации|губернатор]], а второго — законодательный орган региона).

Главы региональной исполнительной власти были, таким образом, лишены возможности самостоятельно заниматься лоббированием своих интересов в столице и участвовать в партийной и политической деятельности на федеральном уровне. В качестве своего рода «компенсации» для региональных лидеров был создан консультативный орган — [[Государственный совет Российской Федерации|Государственный Совет РФ]], который периодически собирается в Москве и с участием президента рассматривает насущные вопросы жизни страны. Согласно пункту «е<sup>5</sup>» статьи 83 Конституции РФ, Государственный Совет формируется «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства».

Третий Совет Федерации был окончательно сформирован к [[1 января]] [[2002]] на неограниченный срок и заседает в полностью обновлённом составе с [[16 января]] 2002. Регламент и структура палаты переформированы [[30 января]] 2002 года.

'''Председатель''':
* [[Миронов, Сергей Михайлович|Сергей Михайлович Миронов]] (избран 5 декабря 2001 года — постановление Совета Федерации № 359-СФ, освобождён от должности 29 января 2003 года — постановление № 5-СФ, избран 29 января 2003 года — постановление № 7-СФ, освобождён от должности 30 марта 2007 года — постановление № 106-СФ, избран 30 марта 2007 года — постановление № 107-СФ, отозван из Совета Федерации 18 мая 2011 года), представитель от [[Законодательное собрание Санкт-Петербурга|Законодательного собрания Санкт-Петербурга]].
* [[Матвиенко, Валентина Ивановна|Валентина Ивановна Матвиенко]] (избрана 21 сентября 2011 года), представитель от Правительства Санкт-Петербурга.

{{see also|Список членов Совета Федерации (с 2000 года)}}

== Четвёртый период формирования (декабрь 2012 — настоящее время) ==
{{Обновить раздел}}Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» вступил в силу в декабре 2012 года. По нему, общие требования к кандидатам для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации выглядят следующим образом:<ref>{{Cite web|url=http://kremlin.ru/events/president/news/46281|title=Подписан Закон Российской Федерации о поправке к Конституции|publisher=Президент России|accessdate=2020-04-18|archive-date=2020-05-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20200520221559/http://kremlin.ru/events/president/news/46281|deadlink=no}}</ref>

* Гражданин должен быть старше 30 лет;
* Гражданин должен иметь безупречную репутацию;
* Гражданин должен иметь не менее 5 лет оседлости.

Представителем от ''законодательного органа'' региона может быть только депутат этого органа. Кандидатуры вносятся председателем, фракцией или группой депутатов. Решение принимается большинством голосов от общего числа.

Представитель от ''исполнительного органа'' региона: кандидатура заранее определена. При выборах высшего должностного лица субъекта каждый кандидат заявляет список из трёх человек, первый из которых в случае избрания кандидата будет наделён полномочиями сенатора Российской Федерации (второй в списке имеет шанс стать сенатором лишь в случае досрочного прекращения полномочий первого, третий — соответственно после второго)<ref>{{Cite web|url=https://ria.ru/20120627/686448586.html|title=Путин в Совфеде 11 лет спустя: новый порядок формирования|date=2012-06-27|publisher=[[РИА Новости]]|accessdate=2020-04-17|lang=ru|archive-date=2020-10-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20201016073159/https://ria.ru/20120627/686448586.html|deadlink=no}}</ref>. Решение о наделении принимается вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на следующий день после дня его вступления в должность указом (постановлением).

Возможность досрочного отзыва сенатора по инициативе губернатора или законодательного собрания региона исключена. Для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации предусмотрены те же основания, что и для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной думы.

Спикер Совета Федерации направляет информацию о посещении сенатором пленарных заседаний, заседаний комитетов Совета Федерации в орган государственной власти субъекта/региона России, избравшего/назначившего сенатора Российской Федерации.

Ограничения:
* имеющий гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
* признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
* содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
* имеющий судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

== Требования после принятия поправок к Конституции (2020) ==
Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.

== Аппарат Совета Федерации ==
{{main|Аппарат Совета Федерации}}
Аппарат Совета Федерации осуществляет непосредственное обеспечение деятельности Совета Федерации по реализации его конституционных полномочий.

'''Руководители Аппарата Совета Федерации''':
# [http://council.gov.ru/structure/persons/1178/ Голов Геннадий Иванович] (с 2019)
# [http://council.gov.ru/structure/persons/1170/ Мартынов Сергей Александрович] (2014—2019)
# [http://council.gov.ru/services/reference/8838/ Свинарев, Владимир Валентинович] (2008—2014)
# [[Ткаченко, Пётр Фёдорович (политик)|Ткаченко Пётр Фёдорович]] (2001—2008)
# [[Никитов, Владимир Аполлонович|Никитов Владимир Аполлонович]] (1994—2001)

'''Первый заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации''':
# [http://council.gov.ru/structure/persons/1218/ Щербаков Лев Андреевич] (с 2014)
# [[Викторов, Валерьян Николаевич]] (1996—2014)

'''Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации''':

# [http://council.gov.ru/structure/persons/1499/ Краско Александр Сергеевич]
# [http://council.gov.ru/structure/persons/1290/ Егорова Екатерина Юрьевна], начальник Правового управления (с 2008)
# [http://council.gov.ru/structure/persons/1295/ Парузин Николай Владимирович], начальник Управления международных связей
# [http://council.gov.ru/structure/persons/1359/ Семикин Виталий Викторович], начальник Управления делами

'''[https://web.archive.org/web/20131009223725/http://council.gov.ru/structure/machinery/department/ Управления Аппарата]''':
# Начальник Правового управления — Егорова Екатерина Юрьевна
# Начальник Аналитического управления — Петров Андрей Евгеньевич
# Начальник Управления организационного обеспечения — Мыларщиков Григорий Геннадьевич
# Начальник Управления делами — Семикин Виталий Викторович
# Начальник Управления информационных технологий и документооборота — Попов Валерий Валериевич
# Начальник Управления государственной службы и кадров — Корчак Александр Борисович
# Начальник Управления международных связей — Парузин Николай Владимирович
# Начальник [http://council.gov.ru/events/smi/contacts/ Управления информации и взаимодействия со СМИ (Пресс-служба Совета Федерации)] — пресс-секретарь Председателя Совета Федерации Пономаренко Владислав Валерьевич
# Начальник Финансово-экономического управления — Хапалова Ксения Владимировна

== Временная комиссия СФ по защите гос. суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ ==
'''Временная комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации''' — комиссия, созданная по решению 414-го заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ с целью защиты государственного суверенитета России и предотвращения вмешательства во внутренние дела [[Россия|Российской Федерации]].

=== <small>Предыстория возникновения</small> ===
Предпосылки появления комиссии наметились ещё в апреле 2017 года, во время проведения 136-й Ассамблеи [[Межпарламентский союз|Межпарламентского Союза]] в [[Дакка|Дакке]]. По итогам работы Ассамблеи по инициативе российской делегации была принята резолюция<ref>{{Cite web|url=https://sovfedinfo.livejournal.com/1249819.html|title=МПС принял резолюцию о роли парламентов в предотвращении вмешательства во внутренние дела государств|author=adminsovfedinfo, sovfedinfo|date=2017-04-04|publisher=Совет Федерации|accessdate=2020-04-18|archive-date=2021-02-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20210227122948/https://sovfedinfo.livejournal.com/1249819.html|deadlink=no}}</ref> о роли парламентов в соблюдении принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Тезисом данной резолюции стала констатация недопустимости насильственной смены законных правительств государств под предлогами т. н. «гуманитарных интервенций».

7 июня 2017 года в Совете Федерации прошли парламентские слушания<ref>{{Cite web|url=http://council.gov.ru/activity/documents/81380/|title=Об итогах парламентских слушаний «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика»|publisher=Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации|lang=ru|accessdate=2020-04-18|archive-date=2021-04-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20210419230944/http://council.gov.ru/activity/documents/81380/|deadlink=no}}</ref> на тему «Предотвращение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика», организованные Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству. По итогам дискуссий подготовлены рекомендации. 14 июня 2017 года, на 414-м заседании Совет Федерации принял Постановление<ref>{{Cite web|url=http://council.gov.ru/events/news/81239/|title=Создана Временная комиссия СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России|publisher=Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации|lang=ru|accessdate=2020-04-18|archive-date=2020-01-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20200126001335/http://council.gov.ru/events/news/81239/|deadlink=no}}</ref> «О создании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации».

Также, по сообщениям СМИ<ref>{{Cite web|url=https://www.newsru.com/russia/14jun2017/sf.html|title=В Совете Федерации создали комиссию по защите государственного суверенитета России от любых посягательств|date=2017-06-14|publisher=NEWSru.com|accessdate=2020-04-18|archive-date=2021-03-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20210307002714/https://www.newsru.com/russia/14jun2017/sf.html|deadlink=no}}</ref>, идея создания комиссии возникла в связи с санкционной политикой западных государств в отношении России из-за заявлений о вмешательстве России во внутренние дела других государств.{{нет в источнике|07|11|2017}}

=== <small>Состав Временной комиссии:</small> ===
В состав Временной комиссии включены<ref name="автоссылка1">{{Cite web|url=http://council.gov.ru/activity/documents/81373/|title=О создании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации|publisher=Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации|lang=ru|accessdate=2020-04-18|archive-date=2020-01-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20200125221925/http://council.gov.ru/activity/documents/81373/|deadlink=no}}</ref> следующие сенаторы Российской Федерации:
* [[Климов, Андрей Аркадьевич|Климов Андрей Аркадьевич]]<ref name="автоссылка1" /> — председатель Временной комиссии.
* Абрамов Иван Николаевич
* Афанасьева Елена Владимировна
* Башкин Александр Давыдович
* Вайнберг Александр Владеленович
* Глебова Любовь Николаевна
* Джабаров Владимир Михайлович
* Исаков Эдуард Владимирович
* Ковитиди Ольга Фёдоровна
* Павлова Маргарита Николаевна
* Полетаев Владимир Владимирович

При Временной комиссии был образован экспертный совет.

=== <small>Основные задачи</small> ===
К основным задачам Временной комиссии относятся<ref name="автоссылка1" />:
* Сбор, анализ и обобщение информации о состоянии законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики в сфере защиты государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела Российской Федерации;
* Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела Российской Федерации;
* Мониторинг деятельности иностранных государств, межгосударственных объединений и международных организаций, направленной на осуществление вмешательства в политическую, экономическую, культурную, гуманитарную сферы деятельности в Российской Федерации;
* Мониторинг состояния международного права в области предотвращения вмешательства во внутренние дела государств, подготовка предложений по его совершенствованию.

=== <small>Заседания</small> ===
Первое заседание Временной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела прошло<ref>{{Cite web|url=http://council.gov.ru/events/news/81208/|title=Cенаторы обсудили итоги парламентских слушаний о предотвращении вмешательства во внутренние дела России|publisher=Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации|lang=ru|accessdate=2020-04-18|archive-date=2020-09-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20200928100602/http://council.gov.ru/events/news/81208/|deadlink=no}}</ref> 27 июня 2017 года.

== Официальные СМИ Совета Федерации ==
Совет Федерации является соучредителем (вместе с Государственной думой) трёх парламентских СМИ:

# Телеканал Совета Федерации «[https://vmeste-rf.tv Вместе-РФ]»;
# «[[Парламентская газета]]»;
# Журнал «[[Российская Федерация сегодня]]».
# У Совета Федерации есть канал на платформе [[YouTube]]<ref>{{Cite web|url=https://www.youtube.com/channel/UCmZaveC5gNycuFAlimRRIOQ|title=Совет Федерации|publisher=YouTube|lang=ru|accessdate=2020-04-18|archive-date=2020-04-12|archive-url=https://web.archive.org/web/20200412143111/https://www.youtube.com/channel/UCmZaveC5gNycuFAlimRRIOQ|deadlink=no}}</ref>,где транслируются заседания палаты, заседания комитетов и информация для прессы. В середине октября 2022 года [[Google (компания)|Google]] заблокировал каналы Совета Федерации на YouTube. Блокировка аккаунтов произведена без возможности восстановления контента. Google выступает за политику санкций и ограничения экспорта из России после событий на Украине<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.rbc.ru/politics/18/10/2022/634e5a889a79470dcacd7a87|title=Google заблокировал каналы Совета Федерации на YouTube|website=РБК|access-date=2022-11-24}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.dw.com/ru/youtube-zablokiroval-kanaly-soveta-federacii-rf/a-63482256|title=YouTube заблокировал каналы Совета Федерации РФ – DW – 18.10.2022|website=dw.com|access-date=2022-11-24}}</ref>. 

== Нумизматика ==
16 ноября 2018 года [[Банк России]] выпустил в обращение памятную серебряную монету номиналом 3 рубля «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» в ознаменование 25-летия Совета Федерации<ref>{{Cite web|url=http://cbr.ru/press/pr/?file=15112018_164731coins.htm|title=О выпуске в обращение памятных монет из драгоценного металла {{!}} Банк России|publisher=cbr.ru|accessdate=2020-04-18|archive-date=2018-11-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20181117105518/http://cbr.ru/press/pr/?file=15112018_164731coins.htm|deadlink=no}}</ref>.

== См. также ==
{{Навигация}}
* [[Председатель Совета Федерации]]
* [[Список членов Совета Федерации (с 2000 года)]]
* [[Право вето Совета Федерации России]]
* [[Государственный совет Российской империи]]
* [[Совет национальностей Верховного совета России]]
* [[Председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации]]

== Примечания ==
{{примечания}}

== Ссылки ==
* {{official|council.gov.ru|Совета Федерации}}

{{^}}
{{Внешние ссылки}}
{{Парламенты России}}
{{Совет Федерации}}
{{Европа по темам|Сенат|Верхние палаты парламентов|Андорра=0|Эстония=0|Ватикан=0|Германия=0|Латвия=0|Дания=0|Литва=0|Лихтенштейн=0|Люксембург=0|Монако=0|Украина=0|Норвегия=0|Сан-Марино=0|Молдавия=0|Мальта=0|Азербайджан=0|Армения=0|Грузия=0|Исландия=0|Турция=0|Словакия=0|Венгрия=0|Хорватия=0|Албания=0|Северная Македония=0|Черногория=0|Болгария=0|Греция=0|Сербия=0|Швеция=0|Португалия=0|Финляндия=0|Аландские острова=0|Гернси=0|Гибралтар=0|Джерси=0|Фарерские острова=0|Шпицберген=0|Ян-Майен=0|Республика Абхазия=0|Донецкая Народная Республика=0|Республика Косово=0|Луганская Народная Республика=0|Нагорно-Карабахская Республика=0|Приднестровская Молдавская Республика=0|Южная Осетия=0|}}

[[Категория:Совет Федерации России| ]]